Kniha vysvětluje základní principy demokratické veřejné služby a popisuje její další nejvýznamnější prvky, které jsou sice známé, ale často nejsou všechny uplatňovány.
Autor ukazuje, že hlavním zdrojem rozhodování musí v demokracii být otevřená veřejná debata s plným přístupem všech občanů k informacím o činnosti veřejné služby, a ne domluvy politiků za zavřenými dveřmi.
